제주특별자치도의회 문화관광체육위원회 박두화 의원(더불어민주당, 비례대표)은 2026년 3월 24일 제447회 임시회 문화관광체육위원회 회의에서 제주음악창작소와 2027년 10월 개관 예정인 제주음악당 현안을 함께 짚으며, 제주 문화정책의 고질적 문제인 ‘선시설, 후인력’ 구조를 지적하고 대책 마련을 촉구했다.

박두화 의원은 제주음악창작소의 2025년 운영 실적이 전반적으로 후퇴했다고 지적했다.

주요 창작 성과는 줄고 시설 대관은 늘었으며, 예산이 증가했는데도 성과는 개선되지 않았다.

한국콘텐츠진흥원 평가 인센티브까지 감소한 점을 들어 운영 전략 전반을 재점검해야 한다고 강조했다.

특히 인력 부족을 핵심 문제로 꼽았다.

제주음악창작소는 여러 프로그램을 운영하고 있지만 상주인력은 2명에 불과하고, 전문 엔지니어링도 사실상 1명이 맡는 구조여서 공백이 생기면 정상 운영이 어렵다는 지적이다.

박두화 의원은 “타 시·도 음악창작소는 평균 4명 수준으로 운영되는데, 제주는 그 절반 인력으로 버티는 셈”이라며 “이런 구조로는 양질의 서비스와 내실 있는 성과를 기대하기 어렵다”고 말했다.

이어 “이번 사용료 감면 동의는 단순한 임대료 면제 연장이 아니라 향후 5년 운영 방향을 승인하는 사안”이라며 “전문인력 충원과 운영 정상화 계획이 먼저 제시돼야 한다”고 지적했다.

박두화 의원은 제주음악당의 조직·인력 준비 문제도 함께 제기했다. 1200석 규모 대형 공연시설임에도 개관까지 1년 6개월밖에 남지 않은 시점에서 운영조직과 관리 주체가 여전히 확정되지 않았다는 것이다.

박두화 의원은 “대형 공연장은 건물만 지어놓는다고 운영되지 않는다”며 “조직과 전문인력, 프로그램, 개관공연 준비가 사전에 이뤄져야 한다”고 지적했다.

특히 “조성진, 임윤찬 같은 최정상급 연주자들은 수년 전부터 섭외해야 하는데, 지금처럼 조직도 정하지 못한 채 시간을 보내면 개관공연 준비 차질이 불가피하다”고 우려했다.

이어 “음악창작소 등 여러 문화시설에서 드러난 전문인력 공백과 운영 부실이 제주음악당에서 되풀이돼서는 안 된다”며 “제주 문화행정은 더 이상 ‘선시설, 후인력’에 머물러선 안 된다. 조속히 음악당 조직과 인력 준비를 마무리하고, 도민과 관광객 모두에게 음악당의 정체성을 보여줄 개관공연 준비에 속도를 내야 한다”고 당부했다.