도민사회 최대 관심사인 행정체제개편에 제주특별자치도가 독단적으로 나서 분란을 자초하고 있다. 도의회 등 도민사회와 소통없이 일방적으로 안을 만들어 정부와 논의하는 등 ‘제멋대로’라는 지적이다. 도의회 행정자치위원회(위원장 강성균, 더불어민주당·제주시 애월읍)는 18일 제주도를 상대로 한 업무보고에서 이 문제를 집중 제기했다. 다른 지방과 마찬가지로 현재 도지사의 임기는 4년이며 세 차례 연임이 가능한 가운데 특별자치도 분권 모델의 완성과 관련 지방정부에서 도민들의 자기결정권을 강화하는 로드맵에는 도지사 임기를 5~7년 단임제 또는 6년 연임제 등으로 제시했다. ‘하늘에서 뚝 떨어진 격’으로 이러한 방식은 도민사회 어느 곳에서도 논의조차 된 적이 없는 것으로 알렸다. 이와 관련 현길호 의원(더불어민주당·제주시 조천읍)은 “도지사 임기 변경은 중차대한 일인데 의회에 보고를 하지 않고 지난 5월 17일 제주도가 대통령 직속 자치분권위원회에 보고했다”며 “이는 67만 도민의 권리와 관계있는 사안인데 도민들에게 왜 알리지 않았느냐”고 목소리를 높였다. 좌남수 의원(더불어민주당·제주시 한경·추자면)은 “도는 이를 놓고 7월 12일 자치분권위와 사전에 의견을 교환했고, 7월 말에 결론을 확정해 청와대에 올려 8월 중에 대통령이 이를 공식 발표하게 됐다”고 밝혔다. 제주도가 제출한 분권 모델의 완성을 위한 지방정부의 형태를 보면 지사 임기를 3선이 아닌 단임제 또는 연임제로 변경하는 사항이 예시됐다. 또 행정 계층은 ▲2계층(도-시, 도-읍·면·동) 또는 ▲3계층(도-시-읍·면·동, 도-읍·면·동-리·통)이 제안됐다. 이에 대해 나용해 제주도 특별자치제도추진단장은 “지방정부의 자치분권 모델은 도가 발표하고 입장을 정리한 게 아니라 대통령 직속 자치분권위원회가 제안한 모델을 놓고 방향을 제시한 로드맵”이라며 “앞서 행자부는 이에 대해 어떠한 지침도 주지 않아서 중앙부처와 의견을 조율하기 위해 자치분권 추진 방안을 수립하게 됐다”고 말했다. 나 단장은 이어 “의회에는 분기별로 추진상황을 보고하기로 해서 지난 3월에 보고를 했지만, 6월에는 선거와 맞물리다보니 절차 이행에 어려움이 있었다”고 해명했다. 그러나 도청과 도의회 안팎에서는 “소통을 강조한 민선7기 원희룡 도정의 민낯이 드러났다”며 “행정체제 개편은 도민사회 전체가 머리를 맞대 결정해야 하는 중차대한 일인데도 제주도가 일방통행식으로 가고 있다”고 비판하고 있다.

호소문 예멘 난민에 자비심을 보냅시다!!! 아랍국가 예멘 내전으로 5백여명이 제주에 들어와 난민신청하고 심사를 받고 있습니다. 제주도민은 물론이고 많은 국민들이 당혹감을 표하며 난민들이 우리사회 공동체의 안전을 위협하고 갈등으로 유발될 수 있기 때문에 이들을 받아 들이는 것에 대하여 찬반논쟁이 뜨겁습니다. 그러나 우리는 우리 슬픈 역사를 되돌아 봐야 됩니다. 옛 부터 우리 민족은 주변 국가로 부터 많은 침략을 받아왔습니다. 살아남기 위해 시베리아, 중국, 만주등으로 얼마나 많은 사람들이 조국을 떠났고 환경이 다른 타향에서 난민이 아닌 난민으로 추위와 배고픔의 고난과 무시의 설움속에 살았 왔습니까? 또한 우리 제주는 일제 강점기의 상처가 채 아물기도 전에 제주 전역을 4.3이라는 재앙의 소용돌이 속에 많은 도민들이 생명의 위협과 굶주림에서 벗어나기 위해 일본으로 향하는 배에 몰래 올라 타야 했던 슬픈 모습의 흔적들은 금방 확인 할수 있는 가까이 있는 우리의 역사입니다. 그리고 타향에서 멸시와 굴욕감에 눈물을 흘려야 했던 재일교포들이 지금도 현지인으로 부터 배척과 외면 당하는 뉴스를 접할 때 마다 가슴이 아프고 감정이 치밀어 오르는 것이 현실 아닙니까? 역지사지로 생각해보면 전쟁과 죽음, 폭력, 굶주림 등 야만의 공포로 부터 벗어나고자 아름다운 평화의 섬 제주도, 우리를 찾아온 난민을 문전박대하는 그런 편협한 이기적 자세는 수십 년 전 우리의 모습을 망각 하는 것임을 우리는 알아야 합니다. 미래사회는 전 세계가 2시간이내 거리로 좁혀지고 급속한 인구 이동으로 다인종, 다문화 국가로 변화 한다고 학자들은 말하고 있습니다. 우리나라의 경우도 예외가 아닙니다. 나와 내 가족 그리고 내 공동체가 소중하듯 너의 공동체도 소중히 여기며 함께 더불어 사는 세계 시민으로의 품성과 자질을 갖추어야 할 때입니다. 우리도 일제강점기, 한국전쟁, 4·3등 당시 타국에 의지했던 아픈 역사를 기억하고 고통으로부터 도움을 요청하는 난민들을 혐오와 배척의 대상이 아니라 다른 사람이 아프면 자신이 아프고 다른 사람이 배고프면 자신이 배고프며 함께 행복해지는 자리이타의 숭고한 불교 정신과 보살의 자비심으로 난민들이 슬픈 손을 잡아 주어야 합니다. 부처님의 자비사상, 자비실천이 포근한 덕목으로 제주도민,그리고 불자님들의 관심과 사랑이 꼭 필요합니다. 2018년 7월 예멘 난민돕기 제주불교 대책위원회 위원장 대한불교조계종 제23교구장 무소 허운 두손모음

제주시는 1억 9400만원의 사업비를 투입하는 초등돌봄교실 과일간식지원 시범사업에 제주시 관내 초등돌봄교실을 운영하는 모든 학교가 참여한다고 밝혔다. 과일간식지원 시범사업은 어린이 식습관 개선 등 국민건강 증진과 국산 과일의 소비를 확대하기 위해 급식과 분리하여 추진하며, 1인당 150g 내외의 과일을 어린이들이 먹기 쉬운 파우치 등에 담아 9월부터 12월까지 30회(주 2~3회) 초등돌봄교실 학생에게 무상 지원한다. 지난 2월부터 4월까지 과일간식지원 시범사업에 참여 희망여부 조사결과 33개교(1813명)가 참여키로 하였으며, 금번 7월 10일까지 추가 수요조사 결과 29개교(1506명)가 참여를 희망함에 따라 제주시 관내 초등 돌봄교실을 운영하는 62개교(3319명) 모든 학교가 사업에 참여한다. 앞으로 제주시에서는 친환경이나 GAP인증을 받은 국내산 과일 재료를 가공 및 공급할 수 있는 농식품부 고시 업체(HACCP인증 시설)를 통하여 냉장상태로 당일 간식 2시간 전까지 초등돌봄교실에 과일간식을 공급해 나갈 계획이다. 이와 관련하여 제주시 김형후 농정과장은“과일간식공급은 초등돌봄교실을 대상으로 한 시범사업인 만큼 식중독 등 식품안전사고 방지와 식습관 개선, 비만 예방 등 과일간식 지원 취지를 살릴 수 있도록 학교, 교육지원청, 학부모 등과 유기적인 협조체계를 구축하여 국내산과일 소비촉진과 함께 미래고객을 확보하는 계기를 마련해 나가겠다.”고 말했다.

제주특별자치도는 민선7기 들어 2018년 당초예산 보다 3098억원 증가한 5조 3395억원 규모의 제1회 추가경정 예산안을 편성하고 7월 18일 도의회 제출하였다. 제주도에 따르면 이번 추경의 편성방향으로는 연내 집행 가능한 핵심사업 중심으로 재원을 배분하여 이월․불용예산을 최소화 하는 등 추경효과 극대화 및 건전재정 운영에 중점을 두었다. 특히, 정부추경에 반영된 청년 일자리 창출사업(23억원), 사회복지시설 처우개선 등(92억원), 쓰레기매립장 주민협약사업 및 생활쓰레기 대책(76억원), 대중교통 혁신(463억원) 등 도정 현안사업 추가 소요액을 반영했다. 공무직 전환 및 단체협약 인건비(57억원), 특별회계 법정 전출금(272억원), 교육세 및 교육재정교부금 정산분 등 법정잉여금 사업(263억원)과 당초예산 편성이후 중앙지원사업 변경사항을 조정했다. 또한, 계획변경 등으로 연내 집행이 불가한 자체사업 242억원을 삭감하여, 연도내 집행이 가능한 시급한 민생현안 사업에 재투자 하였다. 2018년 제1회 추경 일반회계 세입재원은 내국세 정산분 등에 따른 지방교부세 927억원, 세외수입 256억원, 국고보조금 증감 △184억원, 2017회계연도 결산에 따른 순세계잉여금 711억원, 국고보조금 집행잔액 등 396억원 등이다. 주요사업 유형별 투자내역을 보면 ▲ 정부추경에 반영된 지역주도형 청년일자리 사업 23억원 ▲ 사회복지분야 처우개선 및 취약계층지원 강화 92억원 ▲ 쓰레기매립장 주민협약사업 및 환경시설 등 투자 76억원 ▲ 대중교통혁신 관련 사업 등 지원 463억원 ▲ 제주4ㆍ3 관련 예산 38억원 ▲ 1차 산업 경쟁력 강화 지원 37억원 ▲ 제주문화의 품격향상 및 체육시설 확충 등 지원 267억원 ▲ 제주형 안전인프라 구축 85억원 ▲ 지역현안 해소를 위한 도로시설 및 정비 229억원 ▲ 교육비특별회계 및 교육재정교부금 등 교육지원 139억원 ▲ 특별교부세사업 125억원 등으로 나타났다. 도 이중환 기획조정실장은 “이번 추경은 내국세 정산분 지방교부세와 세외수입 및 결산에 따른 순세계잉여금이라는 한정된 재원 범위내에서 하반기 도정 현안사업 추가 소요액 반영에 중점을 두었다”면서 “ 특히, 이월 예상되는 사업은 추경 반영을 억제하여 건전재정 운용에 중점을 두었다고 밝히면서 추경예산안이 도의회에서 의결 되는대로 지역경제 활성화를 위해 신속하게 집행할 계획”이라고 말했다.

외적(外的) 성장을 추구하는 정책이 주민반발로 이어지는 사례로 나타났다. 제주시 구좌읍 월정리 주민들이 17일 동부하수처리장 증설과 쓰레기침출수 차집관로 개설 공사 추진에 반발하며 제주도청을 항의방문했다. 월정리 주민과 해녀 등 40여 명은 이날 오전 10시30분 제주도청 출입문 앞에서 항의시위를 갖고 동부하수처리장 증설 공사와 쓰레기침출수 차집관로 개설 공사 중단을 촉구했다. 앞서 제주도는 월정리 동부하수처리장 용량을 1만2000t에서 두배 규모인 2만4000t으로 확장하고 오수간선관로를 15.1㎞ 연장하는 공사를 지난해 9월 착수했지만 주민 반대로 인해 3개월 만에 공사를 중단한 바 있다. 이처럼 제주도가 월정리 등 도 전역에 하수처리 관련 규모를 증설하려는 것은 ‘넘치는 관광객’ 등으로 기존 시설만으로는 감당을 할 수 없는 지경에 이른 까닭. 심지어는 처리되지 않은 하수가 제주 청정바다에 흘러드는 일도 흔하다. 또 동복리 쓰레기매립장에서 발생하는 침출수를 동부하수처리장에서 처리·방류하기 위한 차집관로 설치 공사를 지난해 말 착공했다. 이날 제주도청을 방문한 월정리 주민들은 제주도가 공사중단 약속을 어기고 쓰레기매립장 침출수 차집관로 공사를 포함한 동부하수처리장 확장 공사를 재개했다고 주장하며 제주도에 즉각적인 공사 중단을 요구했다. 이와 관련 제주도 관계자는 “주민들이 항의하는 만큼 현재 공사를 중단했다”며 “앞으로 설명회 등 절차를 통해 주민 동의를 구한 후 공사를 재개할 방침”이라고 말했다.

고길림 제주시장 직무대리가 정확한 도의회 답변을 요구했다. 또한 무더위가 지속되는 가운데 현장 안전에 대해서도 관심을 기울여야 한다고 강조했다. 고길림 제주시장 직무대리는 18일 아침 9시 00분 본청 실국장 및 현안부서 과장 등 간부공무원이 참여한 가운데 간부회의를 주재하고 ▲ 도의회 업무보고 답변 관리철저 ▲ 재정집행 추진사항 철저 ▲ 폭염 대비 시민 및 현장근로자 안전대책 강력추진 등을 요청했다. 고 시장은 “도의회 제주시 업무보고와 관련해 의원들에게 답변한 사항이 철저히 이행될 수 있도록 업무보고 질의·답변사항을 체계적으로 관리하고 전직원이 공유해야 한다며 아울러 24일부터 추경안 심의가 이루어지는데 이에 대한 철저한 대비로 요청한 예산이 반영될 수 있도록 소관부서장, 국장들이 적극 노력해 줄 것을 당부했다. 이와 함께 도의회 의원들의 지적도 있었지만 현재까지 재정집행이 미진한 사업들이 있다고 지적한 고 시장은 “어떻게 된 것인지 각 부서별 재정집행 추진상황을 점검하겠다”면서 “부서장들은 각부서 사업추진 및 재정집행이 미진한 사업에 대해 철저히 보고해 주시고 계획집행이 이루어질 수 있도록 최선을 다해야 한다”고 강조했다. 고 시장은 “무더위가 기승을 부리는 가운데 전국적으로 온열환자 발생이 늘고 있고, 노약자, 현장 근로자 및 농수축산 분야에서 피해가 나타나고 있어 폭염에 대비한 대응조치가 전방위 차원에서 신속히 이루어져야 한다”며 이와 관련하여 경로당, 거주취약가구, 건설현장, 농수축산 현장 근무 등 현장 근무자들의 안전에 각별히 주의를 기울여 피해가 발생치 않도록 소관부서별 점검과 현장 모니터링를 철저히 해줄 것을 강력히 주문했다.

제주시는 조천읍 교래리‘바늘오름’에 있던 FRP 단열재 산불 감시초소를 국산목재를 활용하여 친환경 다목적 기능을 갖춘 산불감시초소로 조성한다. 바늘오름 정상부 산불감시 초소는 1990년대 초에 설치되어 시설 노후 및 주위 입목이 자라 산불감시가 어려워지고, 오름 탐방객 증가에 따른 휴식공간 및 우천 시 대피공간에 대한 요구가 증가함에 따라 사업비 1억원을 들여 기존 산불감시초소를 대신하여 국산목재를 활용한 친환경 다목적 산불감시초소로 9월말까지 조성한다고 밝혔다. 이번에 설치되는 친환경 다목적 산불감시초소는 2층 전망대형으로 설계하여 산불감시를 용이하도록 하고, 전망대 아래 공간에 의자 등을 설치하여 오름 탐방객에게 휴게 및 대피 공간을 제공할 계획이다. 현재 제주시에서는 주요 오름 등 산불취약지역에 55개소의 산불감시초소를 운영 중에 있으며, 이중 한경면 저지리 ‘저지오름’ 및 한림읍 상명리 ‘망오름’에 설치되어 운영 중인 친환경 다목적 산불감시초소는 탐방객들로부터 좋은 호응을 얻고 있다.

제주특별자치도는 4․3에 대한 역사교육과 현장체험을 활성화하기 위해 7월 28일 오라동 연미마을회관에서 오라동주민, 4․3유족 및 관련단체 등 총 300여명이 참석하여 오라동 4․3길 개통식을 개최한다. 오라동 4․3길은 올해 2월 공모를 통해 선정되어 오라동 마을 관계자, 4․3 전문가 등과 수차례 현장 답사를 통해 2개 코스 총 12km를 조성하였다. 1코스는 총 6.5km로 연미 마을회관을 시점으로 조설대, 어우늘, 월정사 등을 탐방하는 코스로 노선을 선정했다. 2코스는 총 5.5km로 연미 마을회관, 오라지석묘, 고지레, 선달뱅듸 등을 탐방하는 코스. 지금까지 4․3길 조성은 2015년 동광마을을 시작으로 2016년 의귀․북촌마을, 2017년 금악․가시마을까지 총 5개의 4․3길이 조성되었고, 현재까지(6월기준) 1만 6000여명 이상의 탐방객이 4․3길을 다녀간 것으로 집계됐다. 4․3에 대한 관심이 급증하는 추세를 고려할 때 앞으로도 많은 탐방객들이 4․3길을 찾을 것으로 예상되고 있다. 특히, 제주시 도심권역에 위치한 오라동 4·3길은 지리적인 접근성, 역사적인 상징성 등을 고려할 때 탐방객 방문이 급증할 것으로 예상되고 있다. 오라동은 4․3초기부터 다양한 사건들로 유독 피해가 많은 지역이다. 5월 1일 발생한‘오라리 방화사건’으로 연미 마을의 가옥들은 불타버렸고 진행 중이던 평화협상은 결렬이 되었으며, 이 사건을 계기로 미군정이 강경진압작전을 전개하는데 큰 영향을 미쳤다. 이승찬 특별자치행정국장은 오라동 4․3길 조성을 계기로 미래 세대들에게 제주와 대한민국 근현대사의 4․3의 아픈 역사를 알리고, 평화와 인권의 가치를 되새기는 기회를 가지기를 희망한다고 강조했다.

제주특별자치도 세계유산본부(본부장 김창조)가 주최하고 거문오름국제트레킹위원회(위원장 강만생)가 주관하는 ‘2018 세계자연유산 거문오름 국제트레킹이 7월 28일부터 8월 6일까지 열흘간 세계 자연유산 거문오름 일대에서 열린다. 올해로 11회째를 맞이하는 거문오름 국제트레킹은 국내 생태관광을 대표하는 트레킹 행사로써 제주 세계자연유산의 가치와 의미를 공유하고 대내외적으로 홍보하기 위하여 마련되었다. 행사 기간에는 사전 예약 없이 거문오름을 무료로 탐방할 수 있으며 평소 개방되지 않던 용암길과 진물길도 개방된다. 탐방시간은 자연유산 보호와 탐방객 안전을 위해 오전 8시부터 오후 1시까지로 제한되며 탐방에 앞서 탐방안내소에서 반드시 사전 안내와 출입증을 받아야 한다. 거문오름 트레킹 코스는 태극길(분화구 내부와 정상부 능선을 따르는 순환구간, 10㎞)과 용암길(거문오름에서 분출된 용암이 흘러내려간 구간, 5㎞), 그리고 진물길(벵뒤굴에서 흐린내생태공원 구간, 6km) 총 3곳이다. 트레킹 기간 동안에는 탐방객을 위한 무료셔틀버스도 운행된다. 구간은 용암길 최종목적지인 다희연에서 흐린내생태공원을 지나 (전)탐방안내소까지이며, 평일 30분 간격, 주말 20분 간격으로 운행될 예정이다. 행사기간동안 다양한 주말공연도 마련된다. 금년에는 특별히 세계화를 테마로 우리의 소리 무형문화재 공연(7.29), 터키 전통 마블링 (7.29), 남미전통음악(8.4) 등이 공연되고, 초대가수 박혜경(8.5)의 특별 공연도 펼쳐질 예정이다. 행사장에는 비누만들기 체험, 천연염색 체험, 목공체험 등 친환경 관련 체험부스가 운영되며, 거문오름 블랙푸드 사업단의 육가공 및 오메기떡, 선흘리 특산품 백도라지분말 시음 등 세계자연유산지구 음식 체험도 진행된다. 또한, 제주세계자연유산의 다양한 사진을 찍어 페이스북「제주세계자연 유산 거문오름국제트레킹」에 등록하면 추첨을 통해 총 5명을 선정, 20만원의 상금을 주는 이벤트도 더한다. 행사 개막식은 7월 28일 오전 9시 제주세계자연유산센터 특설무대에서 진행되며, 세계자연유산 자매결연지인 일본 아오모리현 관계자 등이 참석한다. ※ 문의 : 거문오름국제트레킹위원회(064-750-2543)

제주특별자치도 문화예술진흥원(원장 현행복)에서는『문예회관 개관 30주년』을 맞아 도민의 문화예술 향유 증진을 위해 다양한 기념사업을 추진한다. 제주를 대표하는 서예 예술인들을 초청하여 개관 기념『서예‧문인화‧서각분야 특별기획 초청 전시회』를 개최한다. 이번 전시회는 오는 8월 22일부터 31일까지 10일간 문예회관 제1‧2‧3전시실에서 개최되며, 서예·문인화·서각부문에 165명이 작가가 참여한다. ‘세대의 경계를 넘어’라는 주제로 개최되는 이번 전시회는 제주를 대표하는 예술인들의 수준 높은 작품들을 대중에게 소개하여, 많은 도민과 관광객들로 하여금 제주의 전통과 문화를 담은 전시를 통해 문예회관 개관 30주년을 기념함과 동시에 제주 문화의 자긍심을 고취시키고자 마련되었다. 문화예술진흥원은 초대 작가들이 문화예술진흥원의 개관 30주년을 기념하여 ‘전통과 현대’ 세대 차이를 넘어 새 지평을 열어 가는데 의미 있는 한 걸음이 되길 기대하면서 전시회 개최에 적극적으로 참여해 주었다고 밝혔다. 또한, 지난 30년 동안 문예회관을 아끼고 찾아준 도민들에게 한 여름 밤의 깊은 추억을 선사하고자 기획공연『한 여름밤의 콘서트』를 마련하였다. 이번 공연은 도민들의 열띤 호응 속에 마친 40~50대 중장년층을 위한 뮤지컬 『나의 노래』(4. 28. 공연), 국립합창단 초청공연 『베르디 레퀴엠』(5. 15. 공연), 창원시립무용단의 『블랑슈 네쥬』(6. 23. 공연)에 이어 개관 30주년을 기념하기 위한 행사. SBS팝스오케스트라(단장 김정택)의 연주와 반주로 가수 최진희, 박강성, 팝페라 3인조 그룹 인치엘로, 민요명창 최정아, 제주출신 성악가 박근표, 도립무용단의 제주 민속춤 등 다양한 무대를 통하여 더위에 지친 도민들에게 시원한 여름밤의 추억을 선사할 것으로 기대하고 있다. 문화예술진흥원은 이번 공연을 통해 다양한 장르의 음악을 선보이고 대규모의 공연 관람 기회를 제공함으로써 도민의 문화수준 향상을 도모하고 계층별·연령별 문화격차를 해소 할 수 있는 기회가 될 것이며, 보다 많은 도민들의 참여를 유도하기 위해 문예회관 야외광장을 이용해 온 가족이 함께 즐길 수 있도록 ‘열린 음악회’로 진행한다. 아울러, 개관 30주년을 맞아 그간의 기록을 집대성하여 기록‧보존하고, 이를 통해 문예회관의 발전방향을 모색하고자『문예회관 30년사』책자 발간에 나선다. 이는 문화예술진흥원이 도심 속 문화예술 중심지 역할을 지속적으로 수행하고, 도민의 문화예술 향유 증진을 위한 재도약의 계기를 마련하는 방안을 찾기 위해 2018년도 문화예술진흥원 중점 추진사업의 일환으로 추진한다. 『문예회관 30년사』는 그간 공공부문에 발간되었던 통계 위주의 딱딱한 통계 연보 형식을 탈피하고, 도민들이 문예회관에 대한 이해도 제고할 수 있도록 구성 할 예정이며, 특히, 문예회관의 미래 발전방향에 대한 명사 인터뷰, 특별기고, 특별좌담 등을 수록하여 문예회관의 비전 및 발전방향을 모색하는데 큰 도움이 될 수 있도록 만들 예정이다. 제주도 문화예술진흥원 현행복 웥장은“문예회관이 도민의 사랑을 받은 지 30년이 되었다.‘30년’이란 기간은 보통 한 세대(世代)를 지칭한다. 앞으로 한 세대의 경계를 넘어 변화와 개혁을 바탕으로‘도민의 문화예술 향유 기회 확대’와‘지역 문화예술 발전’이라는 확고한 목표를 달성하기 위해 문예회관이 선도적인 역할을 수행 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다.