제주시는 지난 5월부터 7월까지 조건불리지역 수산직불제 지급약정신청을 받은 결과 2358어가 접수되었다고 밝혔다. 조건불리지역 수산직불제는 어업생산성이 낮고 정주여건이 불리한 어촌지역에 대한 지원을 통해 어업인의 소득보전과 정주여건 개선으로 지역경제 활성화 도모를 위해 지원하는 사업으로 금년도 총 16억 3800만원을 지원한다. 특히 올해부터는 지급 대상지역이 읍·면지역에서 동지역까지 확대 지원 및 어가당 지원 금액 또한 전년도 60만원에서 올해 65만원으로 상향 지원됨에 따라 신청어가가 전년대비 11.3% 증가하였다. 앞으로 제주시는 수산직불금을 신청한 어가를 대상으로 하여 조건불리지역 거주여부·직장가입여부·전년도 농업직불금 50만원이상 수령여부 등 지원 적격 여부를 전산시스템을 활용하여 철저히 검증 후 11월 중 수산직불금을 지급할 계획이다. 마을공동기금 관리 및 운영사항에 대한 이행점검을 통해 공동기금의 운영이 어촌마을 활성화 등을 위하여 사용될 수 있도록 지도 및 관리해 나갈 방침이다.

아라중학교(교장 김홍중)는 9월 11일(수) 설문대여성문화센터 대극장에서 2019 방송콘텐츠경연대회에서 축구공(지도교사 강승원) 이란 제목으로 최우수상을 수상했다. 남녀 성차별에 대한 고정관념을 ‘축구공’이라는 차별화된 주제와 화면 구성을 갖춘 추리극인 미니 드라마를 출품하여 최우수상을 받았다. 지난 KCTV 제주방송 주최, 제주도교육청 후원으로 진행된 이번 대회에는 본선 진출팀(중학교 10개교, 고등학교 12개교) 22개 학교가 본선에 올라 다큐멘터리와 단편영화, 뮤직비디오 등 다양한 장르의 방송제작 실력을 선보였다. 고성무 교감은 “방송부 동아리 활동도 열심히 하면서 관심 분야의 재능을 폭넓게 활용하여 이처럼 좋은 성과를 만들어 낸 아라중학교 학생들이 너무 자랑스럽다”고 말했다.

4.3문제 해결을 촉구하는 목소리가 국제사회의 중심에 울려 퍼졌다. 제주4·3희생자유족회(회장 송승문) 국제연대포럼(위원장 오승익)은 지난 9월 11일부터 13일까지 스위스 제네바에서 진행된 제42차 UN 인권이사회에 참석해 유엔인권이사회 발언, 토론회, 거리집회 등을 통해 4·3 문제 등 한국 과거사 문제에 대한 해결을 국제사회에 촉구했다. 이번 방문은 제주4·3희생자유족회를 비롯해 4.9통일평화재단, 민주사회를 위한 변호사모임, 일본군성노예제 문제해결을 위한 정의기억연대, 제주4·3기념사업위원회, 제주다크투어, 진실의 힘 등 국내 과거사 관련 단체들이 함께 참여했다. 9월 11일에는 UN 인권이사회 공식 세션으로 진행된 UN 진실, 정의, 배상, 재발방지 특별보고관 연례 보고서 발표에 이어 4·3유족회 국제연대포럼 회원인 백가윤 제주다크투어 대표가 공식 구두 발언을 통해 4·3과 한국과거사 문제 해결을 위한 과제를 제기했다. 백가윤 대표는 4·3 관련 발언을 통해 “1947년부터 1954년까지 대한민국에 위치한 제주도에서는 3만 여명이 학살당했다. 한국 정부와 당시 전시작전권을 갖고 있던 미국 정부는 경찰 폭력과 분단에 반대하는 사람들을 심각하게 탄압했다. ”면서 “피해자들은 50년 동안 침묵을 강요받았고 2000년이 되서야 국가 차원의 조사를 위한 특별법이 제정되었지만 이 법은 통합적이고 개인적인 배상, 회복 프로그램을 포함하고 있지 않고. 지난 70년 간, 정의도, 배상도, 회복도 없었다.”고 지적했다. 백 대표는 또 “우리는 피해자들에게 배상을 제공하는 것은 결국 사회를 이롭게 할 것이다는 특별보고관의 발언을 재확인한다.”면서 “피해자들의 배상권을 보장하는 방향으로 특별법이 개정되어야 한다”고 제안했다. 9월 12일 오전과 오후에 나눠 <한국의 전환기적 정의: 제주 4·3과 한국전쟁>, <일제강점기 하의 인권침해: “위안부”와 강제동원> 토론회가 UN 회의실에서 각각 열렸다. 오전 10시30분에 진행된 토론회는 파비안 살비올리(Fabian Salvioli) 유엔 진실, 정의, 배상, 재발방지 특별보고관의 기조발제에 이어 ▲ 진실화해위원회 9년, 한국의 진실과 정의 (안경호, 4.9통일평화재단) ▲ 초토화 작전과 미국의 책임 (김종민 전 4·3중앙위원회 전문위원) 발표와 함께 김춘보 4·3 희생자유족회 상임부회장의 당사자 증언시간도 마련됐다. 4·3과 미국의 책임에 대해 발표를 한 김종민 전 4·3중앙위원회 전문위원은 “대부분의 4·3학살은 미군정이 끝나고 대한민국 정부가 수립된 1948년 11월부터 약 4개월간 소위 초토화작전 때 일어났지만 대한민국 군대와 경찰에 대한 작전통제권은 여전히 미군이 갖고 있었다”면서 “이승만 대통령과 하지 주한미국사령관 이 1948년 8월 24일 체결한 한미군사협정에 따르면 대한민국 군대와 경찰에 대한 전면적인 작전상의 통제를 행사하는 권한을 주한미군사령관이 갖고 있었으며 이는 문서상으로만 존재하는 형식적인 조항이 아니었다”고 밝혔다. 김종민 전 전문위원은 또 “제주4·3의 학살에 대해서 미국은 결코 그 책임에서 자유로울 수는 없다 ”면서 “미국 정부는 4·3 당시 이뤄진 무분별한 학살에 대한 책임을 인정하고 사과하고 책임 있는 조치를 취해야 하며 1947년부터 1954년까지 미군정과 미군사고문단의 역할에 대한 공식적인 조사와 관련된 모든 자료를 공개해야 한다”고 촉구했다. 4·3 당시 한 살도 되지 않았던 김춘보 상임부회장은 “군경 토벌대에게 아버지를 잃은 사람이라면서 소위 ‘폭도자식’이라는 말을 늘 의식하며 살아왔다”면서 “8촌끼리 모여 벌초하게 되면 정작 할아버지와 아버지가 행방불명되는 바람에 무덤이 없어 벌초를 못하게 되니 그리운 마음이 사무치게 된다”고 증언했다. 김 상임부회장은 또 “어떤 것으로도 4·3의 피해를 회복할 수는 없지만 4·3이라는 아픈 과거를 덮을 수 없는 만큼 앞으로 그러한 무자비한 비극을 겪지 않으려면 후세대에게 4·3을 잘 가르쳐야 한다”면서 “평화롭고 인권이 존중받는 세상을 만들어 가자”고 호소했다. 이날 오후 4시30분에는 진행된 일제 강점기 하의 인권 침해: 일본군 위안부와 강제동원 토론회가 UN 본부 회의실에서 열렸다. ▲일본군‘위안부’피해자들의 정의실현을 위하여 (오성희, 정의기억연대) ▲ 강제동원 문제 (류다솔, 민주사회를 위한 변호사 모임, 변호사)의 발표에 이어 김복동 할머니의 생애를 다룬 영상 상영회도 함께 진행됐다. 9월 13일 오전에는 UN 본부 앞 광장에서 거리 집회를 진행했다. 제주4·3유족회 회원 등은 이날 오전 8시30부터 UN본부 앞에서 4·3의 진실규명을 촉구하는 현수막 시위와 함께 4·3을 알리는 영문 소책자와 4·3을 상징하는 동백꽃 배지를 나눠주는 등 홍보활동을 펼쳤다. 또한 정의기억연대, 4.9평화통일재단, 민주사회를 위한 변호사 모임 참가자들과 함께 위안부 문제를 비롯한 한국 과거사 문제 해결에 국제사회가 나서줄 것을 촉구했다. 오승익 제주4·3유족회 국제연대포럼 위원장은 “ 공식발언, 토론회, 집회 등을 통해서 UN인권이사회에서는 처음으로 4·3을 알리는 소중한 계기가 됐다”면서 “유족회 차원에서 과거사 관련 시민사회단체와 함께 4·3의 진상규명과 명예회복을 위한 국제적 활동을 지속적으로 펼쳐 나가기 위해 노력하겠다”고 말했다. 한편 참가단체들은 유엔인권이사회 공식발언, 토론회, 집회 이외에도 세계고문방지기구(OMCT), 국제인권협회(ISHR) 등 국제 NGO단체 및 유엔 관계자들과의 면담도 진행했다.

세계적인 관광지로 떠오른 제주도, 섬이 감당할 수 있는 관광객과 인구는 과연 얼마나 될까? 제 2공항 건설과 오라관광단지 개발사업이 잇따라 추진되면서 폭주하는 난개발과 한정된 수용능력을 둘러싼 논란은 갈수록 뜨거워지고 있다. 제주MBC가 창사 51주년을 맞아 제작한 특집 다큐멘터리 ‘물과 숲 그리고 흙의 이야기’는 우리도 모르는 사이에 섬의 생존을 위협하고 있는 자연자원 고갈의 심각성에 주목한다. 난개발에 기후 변화까지 겹쳐 인간 생존을 위한 기본적인 조건인 ‘물’ ‘숲’ ‘흙’이 사라지고 있는 현실을 짚어본다. 취재진은 제주 서부지역의 난개발로 지하수가 고갈되면서 땅 속으로 바닷물이 침투하고 있는 현상을 전문가들의 과학적 조사를 통해 분석한다. 1985년과 2013년의 제주도를 촬영한 항공사진을 분석해 빗물이 지하수로 스며드는 통로인 곶자왈이 어떻게 달라져왔는지 보여준다. 기후 변화로 집중호우가 늘어나면서 한라산과 오름, 농경지까지 붕괴하는 토양 침식은 조용하고도 은밀한 재앙이다. ‘제주판 4대강’인 하천 정비공사가 진행되면서 제주의 흙은 빠르게 바다로 흘러나갔고 육상은 물론 해양 생태계까지 흔들리고 있다. 자연자원이 고갈된 제주의 미래는 어떻게 될지 해외 사례를 통해서도 전망해본다. 비료의 원료인 인광석을 마구잡이로 채취했다 몰락한 나우루 공화국은 환경 파괴의 극단적인 사례다. 환경자원 총량제를 도입해 개발로 자연이 훼손되면 그만큼 복원시키고 있는 호주의 퀸즐랜드주는 엄격한 관리의 필요성을 보여준다. 제주MBC 창사 51주년 특집 다큐멘터리 ‘물과 숲 그리고 흙의 이야기’는 9월 18일(수) 밤 10시 5분부터 한 시간 동안 방송된다. 2019년 방송문화진흥회의 TV 부문 콘텐츠제작지원 작품으로도 선정됐다. 취재와 연출은 조인호 기자, 촬영과 편집은 문홍종 기자가 맡았다.

교통행정과 직원들이 관내 사업장을 둘러보는‘내 사업장 바로 바로 알기’프로그램이 눈길을 끌고 있다. 서귀포시 교통행정과는 7팀으로 구성되어 있으나 사무실 구조특성상 본청을 비롯한 2청사, 공업단지 등 뿔뿔이 흩어져 있음에 따라 같은 소속이면서도 다른 팀의 사업장을 둘러볼 기회가 없어 업무협업은 물론, 200여명에 달하는 같은 부서원간 유대강화도 절실히 필요하다는 판단 아래‘사업장 바로 알기’프로그램을 계획했다. 지난 8월에는 신규 전입인력 등 20여명이 주차지도팀과 공영버스팀, 공영주차장 콜센터 등을 차례로 방문, 불법주정차 영상분석실에서 생산되는 단속실태, 공영버스 운영현황, 공영주차장의 요금체계운영 현황 등을 직접 보고 체험의 기회를 가졌다. 9월에는 17일, 시티투어 버스 운행구간을 직접 탑승하여 운행실태를 살펴보는 한편, 버스에 탑재된 불법주정차단속 실태도 집중 살펴볼 계획이다. 사업장 둘러보기에 참가한 교통행정과 김명도(행정8급)씨는 “타 팀 사업장을 둘러볼 기회가 없어 직원이 누구인지도 모르고, 업무협업도 힘들었으나 체험을 계기로 유대를 강화하는 계기가 되었다.”고 소감을 피력하였다. 서귀포시 교통행정과에서는 앞으로도 자기 차고지 갖기 및 차고지증명제도의 민원처리 현장, 버스승차대의 관리현장, 노상·노외주차장의 유료화 시행구간, 교통사고다발지역의 개선 구간 등 교통 환경개선이 필요한 사업장을 지속적으로 발굴하여 팀별 협업체계를 구축할 방침이다.

농수축산경제 분야 서귀포시 예산편성에 민관이 함께 머리를 맞댔다. 서귀포시 농수축산경제국(국장 정영헌)에서는 지난 16일 서귀포시청 별관 셋마당에서 서귀포시 시민소통자문단 산업경제분야 자문위원 및 공무원 20여명이 참석한 가운데 산업경제분야 3차회의를 개최했다. 이날 회의에서는 지난 1~2차 회의 자문안건에 대한 추진상황 공유 및 자문과 산업경제 분야의 2020년 예산편성에 따른 의견 수렴으로 이루어졌다. 특히 지난 1~2차 회의 자문안건들에 대한 추진상황 공유의 시간을 통해서 자문안건의 지속적인 피드백으로 행정과 자문위원과의 소통 공감의 시간을 가짐으로써 단순 일회성 자문이 아닌 지속적 추진의지를 다지는 계기가 되었다. 산업경제분야 자문위원들이 제시한 2020년 예산편성에 따른 의견으로는 해양수산분야 및 감귤농정분야 등 다양한 산업경제분야에 대해서 많은 의견들이 제시되었다. 해양수산분야에 대한 의견으로는 마을어장 시비재 살포사업예산 증액, 홍해삼 바다양식장 시범사업 건의, 근해어선 조업 시 기관고장 어선 예인선에 대한 지원 요청, 미관을 해치는 노후 육상양식장 경관 개선책 등 다양한 의견들을 제시했다. 또한 파쇄기 공급지원 확대, 드론농약살포비 지원책 강구, 주52시간제에 대한 대책 요구, 밀입국 단기 외국인근로자에 대한 개선책, 여성농, 고령농 등 소농가에 대한 일손돕기 긴급지원반 건의, 온풍기 지원농가에 대한 보온컨텐 지원 요청 등 감귤농정분야에도 많은 의견들을 떠올렸다. 정영헌 농수축산경제국장은“오늘 개진된 의견들에 대해서는 관련부서 검토를 거쳐 정책에 적극 반영할 수 있도록 하고, 제도개선이 필요한 사항은 도나 중앙에 건의조치하고, 이외에도 수시로 의견들을 수렴하여 2020년 예산편성에 반영할 것이다.”라고 밝혔다.

서귀포시는 지방세 체납액을 징수하기 위해 새로운 징수기법인‘신탁재산 사후정산금 압류’를 실시하여, 3건에 4억300만 원에 대한 채권을 확보했다. 신탁재산 사후정산금 압류는 체납자가 지방세를 체납하고, 부동산 등 중요한 재산을 전문 신탁회사에 위탁한 경우는 체납액을 받을 방법이 제한되어 있어, 이를 극복하기 위하여 발굴한 시책이다. 시책은 체납액 징수를 위하여, 세무과 주무관들이 자체 시책 개발팀을 운영하여 발굴한 성과이다. 체납액 징수 방법은 압류한 신탁재산에 대하여, 신탁관계 종료 시 사후 정산금이 발생 하게 되는데, 서귀포시에서 이 정산금에 대한 압류를 실시하여 체납액을 징수하게 된다. 올해 처음으로 시행하는‘신탁재산 사후 정산금 압류’시책을 통해, 시는 앞으로 지방세 체납액을 철저히 징수하여 조세 정의를 실현할 방침이다. 서귀포시 300만원 이상 체납액은 516건에 42억5800만원인데, 체납자에 대하여는 공공기관 정보 등록, 출국금지, 명단 공개, 관허사업 제한 등 다양한 제재를 추진하고 있다. 또한, 9월부터 11월까지 지방세 체납 특별 정리기간을 운영, 체납액 납부 안내와 더불어 강력한 징수 활동을 펼쳐나갈 계획이다. 임광철 서귀포시 세무과장은‘신탁재산 사후정산금 압류’시책은 세무과 주무관들의 노력과 열정으로 만들어낸 시책임을 강조하고, 앞으로도 공정한 세무행정이 되도록 새로운 시책을 계속 발굴하겠다고 강조했다.

홍해삼 자원조성이 극대화될 전망이다. 제주특별자치도 해양수산연구원(원장 김문관)은 수산생물 서식처 보전을 위해 홍해삼 종자 27만 마리를 오는 18일부터 24일까지 도내 7개 마을 어장에 집중 방류할 계획이다. 특히 주요 서식처로 꼽히는 우도 홍해삼 양식지에 대해 종자 12만 마리를 집중 방류해 자원 조성의 효과성을 분석할 예정이다. 제주의 대표적인 특산품종인 홍해삼의 마을어장 생산량은 2006년 방류사업을 시작한 이래 지속적으로 증가하여 2007년 38톤에서 2017년에는 106톤, 2018년 100톤의 생산량을 보이고 있으며 최근 홍해삼 생산량이 다소 감소하고 있는 추세이나 이는 자원량의 감소이기 보다는 소비시장의 위축으로 인한 산지 출하량 감소, 고령 해녀의 증가 등으로 인한 어획 강도가 점차 낮아지는데 따른 원인으로 추정된다. 이에 해양수산연구원은 홍해삼 산업의 안정적인 정착을 위해소비자에게 연중 공급이 가능하도록 가공 및 축양기술 개선연구를 진행 중이다. 더불어 자원관리 효과를 높이기 위해 종자 방류 전 사전 적지조사, 방류기법 개선연구, 어장 사후관리 및 방류효과 조사 등 자원조성 효과 극대화를 위한 연구를 지속적으로 추진 중이다. 또한, 2020년부터는 여름철 고수온기에 홍해삼이 하면을 하거나 개체성장이 늦어지는 생물학적 특성으로 인해 양성 관리가 어려워 완전 양식에 어려움을 겪음에 따라 생물학적 하면억제 연구, 육상수조 내 양성기술 개발 및 바다양식 연구를 집중 진행할 계획이다. 김문관 해양수산연구원장은 “홍해삼, 오분자기 등 제주바다의 주요 특산 수산물들에 대한 적극적인 자원 관리로 마을어업의 소득 창출과 어업인 소득 향상에 기여해 나가겠다”고 밝혔다.

제주특별자치도는 중국 중추절과 국경절 황금연휴 기간에 항공권 활용 「제주 스타상품」집중 마켓팅을 벌이고 있다. 이번 집중 마켓팅은 지난 6월 선정된 제주 스타상품(화장품, 식음료 등 6개 기업 상품)의 중국 내 인지도 제고 및 판매촉진을 위해 마련됐다. 특히, 제주직항 노선이 있는 중국 동북3성 주요도시(대련, 하얼빈, 장춘) 출발 국내외 탑승객을 대상으로 집중 홍보하고 있다. 도와 제주관광공사는 스타상품 홍보를 위해 제주 직항운항 항공사(국영항공사)인 남방항공과 공동으로 탑승권 활용 – 모바일홍보 시스템을 구축한 바 있다. 남방항공 탑승권에는 제주스타상품 소개와 함께 QR코드가 인쇄되어 있으며, QR코드를 인식하면 스타상품 모바일 소개 페이지로 연결된다. 해당 페이지는 타오바오 등 상품판매 사이트와도 연결되어 소비자들이 실제 구매로 이루어져 홍보 효과와 함께 매출 신장 두 마리 토끼를 잡을 것으로 기대하고 있다. 항공권 활용 마케팅은 중국 최대 명절인 중추절(9.13)을 맞아 9월 5일부터 시작했으며, 남방항공에 따르면 지난 9월 5일부터 9월 15일까지 발매된 탑승권수는 모두 20만9000장이다. 손영준 제주도 일자리경제통상국장은 “올해 중국시장을 타겟으로 중점 추진중인 ‘제주 스타상품 통합지원 사업’을 효과적으로 홍보·지원하기 위해 마련한 것으로”,“중국 소비자들에게 익숙한 항공권 QR코드를 활용한 모바일 마케팅을 처음으로 도입 했으며”, “향후 동남아 등 대상국가를 확대하는 등 시장별 맞춤형 마케팅 지원을 통해 제주상품의 브랜드 가치를 높이고 수출 확대에 기여해 나갈 것”이라고 밝혔다.

제주의 미래, 청년을 위한 「2019 청년 Dream 취업박람회 × 지식재산(IP)페스티벌」이 오는 10월 11일 오후 1시부터 6시까지 제주대학교 아라컨벤션홀에서 개최된다. 올해 10회째 개최되는 이번 행사는 제주특별자치도와 고용노동부, 특허청이 주최하고 제주상공회의소, 한국발명진흥회, 제주대학교 링크플러스사업단, (재)제주테크노파크가 공동 주관한다. 이는 제주의 미래 주역인 특성화고 학생 및 대학생, 취·창업을 준비하는 청년들을 위해 마련됐다. 특히 올해는 청년들의 지식 재산을 기반으로 하는 취·창업 지원을 활성화하고자 기존에 각각 개최됐던 취업박람회와 지식재산페스티벌 행사를 콜라보레이션 형태로 진행할 계획이다. 이날 행사에는 특성화고 학생 및 청년 채용을 희망하는 도내외 30개 기업과 도내 우수 IP 보유기업 20개가 함께 참여한다. 취업설명회, 전시회, 토크 콘서트와 더불어 도내 청년대상으로 현장 채용 면접도 계획돼 있다. 이를 통해 다양한 구직 기회가 제공될 것으로 기대를 모으고 있다. 행사장에서는 4차산업혁명의 변화하는 취업 트랜드인 인공지능(AI)을 이용한 자기소개서 분석, 면접, 현장매칭 시스템을 적용해 실제 기업과 매칭까지 제공할 예정이다. 또한, 해외 취업을 희망하는 청년들을 위한 해외(미국, 호주 등) 취업설명회를 개최하고, 혁신기업과 창업가들이 함께하는 토크콘서트, 청년구직자를 위한 특강이 개최된다. 지식재산관련 청년 창업 성공사례발표, 지식재산과 일자리 창출을 위한 세미나, 우수특허기술제품 전시회 등도 마련된다. 토크 콘서트에서는 스마트폰을 활용한 실시간 질의응답시스템을 활용하고 부스참여 확인에 디지털 스탬프를 도입하는 등 청년들과 기업들에게 스마트한 행사로 진행될 전망이다. 도에서는 행사에 함께할 도내·외 우수·유망기업을 오는 18일까지 최종 확정하고, 청년들의 사전등록 및 면접 신청을 받을 계획이다. 사전 신청은 오는 23일부터 제주특별자치도 및 제주상공회의소, 제주대학교 LINC+사업단, 제주테크노파크 홈페이지 등에서 받는다. 보다 자세한 사항은 제주특별자치도 일자리과(064-710-4442), 제주제주상공회의소(064-757-2164), 제주지식재산센터(064-759-2555)로 문의하면 된다. 손영준 제주도 일자리경제통상국장은 “이번 행사는 도내 청년들에게 변화하는 시대 트랜드에 맞게 혁신인재로 취·창업에 성공할 수 있는 정보와 기회를 제공하기 위해 마련됐다”고 설명했다.